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加大对高污染企业污染处理能力的检查力度,

来源:遥感 时间:2023/3/24
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前言

在自然资源资产审计过程中要能够让领导干部意识到保护乡村生态环境的重要性,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,加强农村突出环境问题综合整治,制定一系列乡村管理条例来约束和规范村民的行为,使村民们意识到保护乡村生态环境的重要性,同时加大对引进高污染企业资质和污染处理能力的审查力度,将乡村生态保护措施落实到位。

一、自然资源审计助力乡村振兴战略的必要性

(一)乡村生态环境保护意识薄弱

我国长期的城乡发展不平衡,不仅体现在乡村经济发展比较落后上,还体现在生态环境的低效治理方面。良好的生态环境是乡村的宝贵财富,但是乡村生态环境保护意识薄弱,环境治理问题普遍存在,垃圾分类措施不规范、无害化处理不到位,传统的农作物生产方式中农药化肥的广泛使用,以及高污染、高耗能企业向乡村的转移,这些行为都严重影响了土地、水源和空气质量,导致乡村人居环境和生态系统遭到严重破坏。

(二)乡村生态建设资金使用不规范

大量公共资金和资源的投入容易导致权力运行过程中产生偏差。在资金的分配阶段容易出现统筹使用不规范和忽视生态环境破坏的问题;在资金的投入使用阶段容易出现资金分配不合理、下拨不及时的情况;在项目实施阶段容易出现项目进度推进缓慢效率低下的问题。因此,自然资源审计需要加大生态资金的监管力度,落实生态资金的归口管理和全程跟踪,促进乡村生态建设资金规范使用。

(三)乡村生态管理体制建设不到位

我国逐渐意识到生态环境保护的重要性,制定了一系列生态环境治理法规制度,但是自然资源资产产权法律体系和监管体系建设还不够健全,法律依据的部分缺失给审计带来了一定的困难。当国家宏观政策落实到乡村时,当地政府还不能够及时地制定因地制宜的管理体系,解决乡村生态治理问题的措施还不到位。我国生态环境风险管理和生态治理仍处于起步阶段,特别是乡村的生态治理与风险防范一直受到忽视,当前的乡村生态环境管理体制难以适应时代发展的要求。

二、某县自然资源资产审计中有关乡村振兴的重点内容

自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行了审计,其中审计的重点内容如下:

(一)调查乡村自然资源实物量

理清自然资源管理基本情况,能够为自然资源相关绩效考核和审计评价提供有用的信息和依据。调查乡村自然资源的实物量数据的最终目标是建立生态环境损害的终身问责制度,逐步提高领导干部保护自然资源的意识和重视程度。

在进行自然资源资产审计过程中,涉及了水、土地和林木资源实物量的调查,结合自然资源清查数据和矢量版图,发现部分自然资源实物量实现增长,不存在异常变动情况,但同时也存在极少部分自然资源实物量未达指标和统计数据有差异需要进一步整改的问题。

在审计的实施阶段,摸清自然资源实物量有助于掌握乡村环境治理的基本情况。通过运用地理信息系统和遥感技术比较历年自然资源实物量的变动,可以有针对性地审查异常变动情况,揭示区域内自然资源管理中存在的风险和漏洞,进而提出审计意见,有利于健全乡村自然资源管理和保护体制,助推乡村振兴战略的实施。

(二)揭示乡村生态环境质量;审查自然资源管理和生态环境监督责任履行情况

自然资源资产审计深入调查领导干部任期内区域生态环境质量、相关政策制定和资金的使用情况,能够以揭示问题和督促整改的方式来促进领导干部完成生态环境保护任务,促进乡村生态环境改善。

在实施乡村振兴的过程中不能忽视生态环境保护各项约束性指标的作用,审计人员要秉持客观公正的原则,审查区域内自然资源状况和领导干部履职尽责情况,督促严守各类资源的生态红线,一旦发现存在责任履行缺失问题,及时督促整改。

在对某县县长自然资源管理和生态环境监管责任情况审计时,重点对县政府批示的有关水源保护地日常管理、是否下达取水计划,土地批而未供、闲置土地的督察整改处置情况,松材线虫病防控是否公布重点预防区、自然保护区是否按规定建设界碑、界桩,水利建设、开发区工业企业等项目是否执行“三同时”制度,落实整改上级部门的环保督查情况,以及秋季是否存在秸秆焚烧等污染环境现象进行了

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