智慧栖霞时空大数据平台是栖霞市信息化建设的重要支撑，是栖霞市的基础性平台以及智慧烟台时空大数据平台的市县级节点，围绕时空大数据平台，逐步整合栖霞市人口、法人、宏观经济及其他专题资源，完成了5大类14小类的国土空间数据资源体系的梳理，共发布各类基础和专题应用服务项，为政府管理部门、相关企事业单位开放了全面无缝集成、自动智能化的公共基础服务，对内增强了信息化支撑能力，对外提升了社会服务能力。
基于市县一体化的平台建设的探索
智慧栖霞时空大数据平台作为智慧烟台时空大数据平台的一个县级节点，共享市级平台的软硬件支撑环境、数据资源、技术力量，从栖霞市的县级定位和本身的需求出发，按照“统一公共底图、统一服务接口、统一开发API”要求对县级节点进行整合建设，通过平台分级授权，实现栖霞逐级权限管理，可以对权限范围内的数据资源和功能资源进行配置和使用，灵活适应不同应用场景。市县一体化的统筹建设模式能更好地实现市县两级的互联互通，形成全市资源的“大共享”，实现市县两级节点的深度耦合，极大降低县级节点的建设和维护成本。
建立市县一体化数据联动更新体系
按照《烟台市“十三五”基础测绘规划》加强市县两级基础测绘，市县协调发展的要求，建立栖霞市与烟台市基础数据汇交和共享数据更新体系。按照《山东省地理信息公共服务平台框架数据快速更新技术规定（试行）》和《山东省地理信息公共服务平台框架数据省市联动更新实施方案》的更新标准、更新内容和技术要求，此案采取市县分工协作的模式，完成年度地理框架数据的联动更新。对于专题数据按照“谁生产、谁负责”的原则，由市、县两级根据信息资源整合共享的要求，通过接口服务或定期推送的模式完成更新，并建立跨业务、跨行业的横向协同与数据更新维护机制，确保数据的现势性。
坚持需求导向、问题导向，基于智慧栖霞时空大数据平台提供的共享融合时空大数据和标准规范的服务体系，围绕自然资源管理、果都云、公路管理、城市管理、国有资产管理等领域，建设示范应用，实现了时空信息共享和业务融合协同，进一步优化了全市营商环境。
建立空、天、地一体化的地理信息数据采集与更新体系
充分利用遥感卫星、无人机航飞、车载摄影测量等测绘新技术，现有数据更新手段的基础上，基于高分辨率卫星遥感影像，开展自然资源动态监测，及时发现变化区域，再利用无人机高分影像对大面积可疑图斑进行定位、核查，确定变化部分，进行及时更新；支持三维模型的替换、模型属性的更新和局部区域模型的整体更新；支持对地图瓦片数据及三维缓存数据的整体更新，按层更新和局部更新；通过内业数据整理编辑软件，实现对大比例尺地形图的更新，在新测大比例尺地形图的基础上，实现对地理实体数据库的更新，从而完成从遥感影像数据采集——倾斜摄影——三维模型——大比例尺地形图——地理实体库等全流程数据更新。
从时间、区域、尺度、专题等维度整合了栖霞市基础地理、自然资源、人口、法人、宏观经济及其他专题数据资源，集成大数据、新一代三维GIS等新型信息技术，建设完成了虚实一体的时空大数据资源体系。基于跨层级的时空数据一致性检测与智能处理技术，建立了市县两级、跨部门协同的时空大数据联动更新机制，为自然资源核心业务应用和创新应用场景提供多维度、多层次、多专题数据支撑，同时为数字强省、数字强市建设提供开发鲜活的自然资源和空间地理数据服务，助力数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。
创新集成应用，建立智能化技术体系
时空大数据平台集成丰富的数据资源，根据用户空间分析计算需求大但缺数据、缺分析工具、缺高性能计算能力的情况，发挥平台汇聚全市时空大数据集的数据优势以及高性能计算能力优势，集成通用算子、业务算子、分析模型等多层次空间分析算子，通过封装“数据-工具-计算”服务，面向用户提供自定义、多场景的空间数据分析挖掘服务。基于大数据分析能力，对栖霞交通可达性、交通优势度、耕地破碎度和公共服务设施配置评价进行了研究，辅助政府部门决策。
基于“智能算法+模型训练”影像分割技术，搭建了具有“强样本、强引擎、强业务、强流程”四大特色的高适用性遥感影像智能识别与分析引擎，强化了高分辨率遥感卫星数据的解译与提取能力、应用与服务能力，初步构建了动态感知的遥感监测技术体系。实现了现状地类变化识别和分析。为用户提供影像解析、地类识别、变化监测功能，服务于现状地类变化、遥感影像变化、农房乱占耕地监测等业务需要。
基于知识图谱技术，结合汉语分词和数据比对技术，通过基于语义和地理本体的统一认知，提取具备空间位置的地名谱。同时，依托时空基准，采用地名地址匹配的技术方法，实现了具备时间、空间和属性“三域”标识的信息内容的时空定位寻址能力，建立开放的地名地址引擎，为智慧栖霞提供了大数据在全空间信息模型上的精确定位能力。
规范制度建设与应用服务推广双管齐下，保障平台持续性发展
在参考国际、国内及地方法律法规、相关标准规范基础上，基于智慧烟台时空大数据平台标准规范，结合栖霞市的实际情况，充分发挥智慧栖霞时空大数据平台在加强信息资源汇聚共享、挖掘数据资源潜力、支撑科学管理决策、促进集约化建设中的作用，遵循系统性、开放性、关联性、可操作性及实用性和继承及衔接性的设计原则，制定智慧栖霞时空大数据体系规范，自然资源大数据体系规程、平台应用及运行管理规范。依据规程规范开展数据归集、应用、管理、共享交换、开放，以及应用系统对接、平台运维管理等工作。将服务优化、运行维护、设施配套、升级改造、人员培训、安全管理等后续工作，纳入全局年度经费预算，支撑栖霞市时空大数据平台的更新与管理。
平台上线试运行后，栖霞市人民政府办公室《关于推广应用智慧栖霞时空大数据平台的通知》，面向政府行业部门、自然资源系统、社会大众的差别化应用服务机制和策略，特别是为信息化部门提供更灵活、丰富的基础地图服务和地理信息数据服务，为规划、设计、咨询部门提供更多的分析决策支持服务。（丁志政）
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